രാജ്യത്ത് ബിസിനസ് ചെയ്യുന്നത് എളുപ്പമാക്കാൻ (ease of doing business) ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള ജൻ വിശ്വാസ് ബിൽ ഭേദഗതി ലോക്സഭ പാസാക്കി.
കഴിഞ്ഞ വർഷം ഡിസംബർ 22-ന് കേന്ദ്ര വാണിജ്യ-വ്യവസായ മന്ത്രി പിയൂഷ് ഗോയലാണ് ലോക്സഭയിൽ ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചത്. പിന്നീട് പാർലമെന്റിന്റെ 31 അംഗ സംയുക്ത സമിതിയുടെ സൂക്ഷ്മപരിശോധനയ്ക്ക് അയച്ചു.
ഈ വർഷം മാർച്ചിലാണ് റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിച്ചത്. ബിസിനസ്സ് ചെയ്യുന്നത് എളുപ്പമാക്കുന്നതിന് കൊളോണിയൽ കാലത്തെ അര ഡസനിലധികം നിയമങ്ങൾ ഉൾപ്പെടെ നിയമപരമായി ലഘൂകരിക്കാൻ ബിൽ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ചെറിയ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ഡീക്രിമിനലൈസ് ചെയ്യുന്നതിനൊപ്പം യുക്തിസഹമായ പിഴശിക്ഷയും ബിൽ വിഭാവനം ചെയ്യുന്നു. ബോയിലേഴ്സ് നിയമം, ആധാർ നിയമം- 2016, ലീഗൽ മെട്രോളജി നിയമം- 2009, ഗവൺമെന്റ് സെക്യൂരിറ്റീസ് നിയമം- 2006, ഫുഡ് സേഫ്റ്റി ആൻഡ് സ്റ്റാൻഡേർഡ്സ് നിയമം- 2006 എന്നിവ ബില്ലിൽ ഉൾപ്പെടുന്നു.
ബിൽ എന്താണ് നിർദ്ദേശിക്കുന്നത്?
പരിസ്ഥിതി, കൃഷി, മാധ്യമങ്ങൾ, വ്യവസായം, വ്യാപാരം, പ്രസിദ്ധീകരണം, മറ്റ് മേഖലകൾ എന്നിവയെ നിയന്ത്രിക്കുന്ന 42 നിയമങ്ങളിലായി 183 കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ ക്രിമിനൽ രഹിതമാക്കാനാണ് ജൻ വിശ്വാസ് ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. ബിസിനസ്സ് ആവാസവ്യവസ്ഥയ്ക്ക് ഉത്തേജനം നൽകുന്നതിനും പൊതുജന ക്ഷേമം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും, തടവ് വ്യവസ്ഥകൾ പൂർണ്ണമായും നീക്കം ചെയ്യുകയോ പകരം പണം പിഴ ചുമത്തുകയോ ചെയ്യാനും ബിൽ ശ്രമിക്കുന്നു. നിർദ്ദിഷ്ട നിയമങ്ങളിലെ വിവിധ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾക്കുള്ള പിഴകളുടെ കാലാനുസൃതമായ പുനരവലോകനം ഭേദഗതിയിലുണ്ട്. ഓരോ മൂന്നു വർഷത്തിലും മിനിമം തുകയുടെ 10% വർധിപ്പിക്കാൻ ബിൽ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു. ചില വ്യവസ്ഥകളിൽ കുറ്റകൃത്യങ്ങൾ കൂട്ടിച്ചേർക്കാനും ബിൽ നിർദ്ദേശിക്കുന്നു.
സൂക്ഷ്മ, ചെറുകിട, ഇടത്തരം ബിസിനസുകൾ ഇന്ത്യൻ സമ്പദ്വ്യവസ്ഥയുടെ നട്ടെല്ലാണ്. മൊത്ത ആഭ്യന്തര ഉൽപ്പാദനത്തിൽ (GDP) ഗണ്യമായ സംഭാവന നൽകുന്നു. ഈ സംരംഭങ്ങൾക്ക് ഔപചാരിക മേഖലയിലേക്ക് മാറാനും തൊഴിലവസരങ്ങളും വരുമാനവും സൃഷ്ടിക്കാനും, അനാവശ്യമായ ചുവപ്പുനാടകൾ ഒഴിവാക്കുന്ന ഫലപ്രദവും കാര്യക്ഷമവുമായ ബിസിനസ്സ് നിയന്ത്രണങ്ങൾ ഉണ്ടായിരിക്കണം. നിലവിൽ, 1,536 നിയമങ്ങൾ ഇന്ത്യയിൽ ബിസിനസ്സ് ചെയ്യുന്നതിനെ നിയന്ത്രിക്കുന്നു. ഈ അമിതമായ നിയന്ത്രണങ്ങൾ ബിസിനസ്സ് സംരംഭങ്ങൾക്ക്, പ്രത്യേകിച്ച് MSME-കൾക്ക് വളരെ ബുദ്ധിമുട്ടാണ്.
ജൻ വിശ്വാസ് ബിൽ വ്യവസ്ഥാപിതവും കാലഹരണപ്പെട്ടതുമായ നിയമങ്ങളുടെ ഭാരം ഇല്ലാതാക്കാനും വ്യവസ്ഥിതിയെ സുഗമമാക്കാനും വിഭാവനം ചെയ്യുന്നു. നിയന്ത്രണഭാരം നിക്ഷേപകർക്ക് കാര്യമായ തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്നുവെന്നും പാർലമെന്ററി കമ്മിറ്റി റിപ്പോർട്ടിൽ ചൂണ്ടിക്കാട്ടിയിരുന്നു. മാത്രമല്ല, ആവശ്യമായ അംഗീകാരങ്ങൾക്കായുള്ള ദൈർഘ്യമേറിയ പ്രോസസ്സിംഗ് സമയം ചെലവ് വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും സംരംഭകത്വ മനോഭാവത്തെ തളർത്തുകയും ചെയ്യും. നിർദ്ദിഷ്ട ഭേദഗതിയിലൂടെ സുഗമമായ പ്രക്രിയകളിൽ കൂടുതൽ നിക്ഷേപം ആകർഷിക്കുന്നതിനും നിക്ഷേപ തീരുമാനങ്ങളെ ത്വരിതപ്പെടുത്തുന്നതിനും ഇടയാക്കും.
‘ഡീക്രിമിനലൈസേഷൻ’ കൂടാതെ, ജുഡീഷ്യൽ ഭാരം കുറയ്ക്കാനും ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നു. ചെറിയ തെറ്റുകൾക്ക് ആളുകൾ ശിക്ഷിക്കപ്പെടരുത്. ചെറിയ കുറ്റങ്ങൾക്ക് പിഴയടക്കാനുള്ള വ്യവസ്ഥ ഉണ്ടായിരിക്കണം,” ബിൽ അവതരിപ്പിച്ചുകൊണ്ട് വാണിജ്യ-വ്യവസായ മന്ത്രി പിയൂഷ് ഗോയൽ പറഞ്ഞു. ജൻ വിശ്വാസ് ബില്ലിന്റെ പരിധിയിൽ ആകെ 42 നിയമങ്ങളുണ്ട്. ധനം, കൃഷി, വാണിജ്യം, പരിസ്ഥിതി, റോഡ് ഗതാഗതം, ഹൈവേകൾ, ഭക്ഷ്യം, ഉൽപ്പാദനവും വിതരണവും, ഇലക്ട്രോണിക്സ്, ഐ.ടി. എന്നിവയുൾപ്പെടെ വിവിധ കേന്ദ്ര മന്ത്രാലയങ്ങളാണ് ഇവ നിയന്ത്രിക്കുന്നത്.
